Защита прав иностранных граждан в России

Введение
Актуальность темы. Актуальность темы. Вопрос правового статуса иностранцев и лиц без гражданства является неотъемлемой частью права любого цивилизованного государства. Таким образом, права и свободы граждан регламентированы правовой связью человека (гражданина) с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Следовательно, гражданство является правовым состоянием. Однако, совокупность лиц, проживающих на территории государства и образующих демографическую категорию - население включает в себя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. И с данной категорией населения государство также находится в определенных правовых отношениях, диктуемых международными правовыми нормами и интеграцией международных связей.
Объектом исследования являются особенности защиты прав иностранных граждан в России.
Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие общественные отношения в сфере определения конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.
Целью исследования является изучение конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Изучить понятие и основу конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.
2. Рассмотреть права и обязанности иностранных граждан в Российской
3. Выявить проблемы защиты прав иностранных граждан в Российской федерации.
Степень научной разработанности темы. Работа включает анализ трудов ученых-правоведов, специалистов в рассматриваемой теме, таких как Авакьян С.А., Андриченко Л.В., Баглай М.В., Васин К.Л., Виноградов О.В., Витрук Н.В., Герамисенко Ю.В., Еременко Е.В., Козлова Е.И., Кручинин А.С., Кутафин О.Е., Лебедев В.А., Никифоров М.В., Пожидаева М.В., Петрова И.А., Сигарева Е.П., Цыганков А.В., Янц М.А. и др.
Структурно исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
 
Глава 1. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в российской федерации
1.1.Понятие и основа конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации
Иностранные граждане имеют такие же права, что и российские, за исключением отдельных моментов: они не могут работать на государственных или муниципальных должностях, не участвуют в референдумах как избиратели или в качестве кандидатов, не служат в составе вооруженных сил РФ, но могут наниматься по контракту, при этом не имеют права входить в командный состав военных экипажей.
В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства (далее по тексту - ИГ или ЛБГ) наравне с российскими гражданами несут обязанности (по уплате налогов и сборов, по сохранению природы и окружающей среды, соблюдения Конституции РФ, по заботе о детях, их воспитании, сохранении исторического и культурного наследия РФ, беречь памятники истории и культуры), за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (например, не имеют обязанности по защите Отечества - России).
Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, несут несколько расширенный объем обязанностей по сравнению с российскими гражданами. Перечень дополнительных обязанностей связан с режимом пребывания, въездом и выездом, оформлением необходимых документов и обосновывается необходимостью обеспечения безопасности РФ и ее граждан.
Так, прежде всего, иностранный гражданин, прибывший в РФ при наличии оснований вправе подать в территориальный орган в сфере миграции заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, которое выдается на 3 года.
Следует отметить, что Правительству РФ законодательно предоставлено право сократить срок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Основаниями для данного сокращения может быть: обеспечение национальной безопасности; поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов; содействие трудоустройству российским гражданам; решение иных задач внутренней и внешней политики государства.
В соответствии с решениями Правительства РФ и в установленный им срок иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ, обязаны покинуть ее территорию.
У постоянно проживающих иностранных граждан имеется обязанность в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание подавать уведомления о подтверждении своего проживания с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, период нахождения за пределами РФ и другие сведения. При этом при наличии уважительных причин и последующем их предоставлении, временно проживающий иностранный гражданин вправе подать вышеуказанные документы в течение 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание
Для исполнения указанных требований временно проживающий иностранный гражданин обязан: осуществлять трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; получать доходы либо иметь достаточно средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.
Таким образом, в условиях Российской Федерации рассматриваемый принцип принадлежности и неотчуждаемости основных прав и свобод, которые зафиксированы в Конституции РФ и текущем законодательстве, лежит в основе конституционно-правового статуса иностранных граждан и означает, что неотчуждаемость основных прав и свобод принадлежит не только гражданам Российской Федерации, но и иностранным гражданам.
В целях создания равных возможностей реализации своих прав и обязанностей для иностранных граждан и граждан Российской Федерации существует принцип равноправия. Принцип конституционно-правового статуса человека и гражданина означает, что все люди обладают юридическим равенством, т. е. равноправием. Все они имеют равные юридические права, свободы и несут равные обязанности.
1.2. Права и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации
Конституционные права и свободы лежат в основе правового статуса человека и гражданина. Конституция РФ и международные акты содержат совокупность всеобщих универсальных прав, которые необходимы иностранным гражданам для реализации своих интересов.
В первую группу конституционных прав иностранных граждан входят личные (гражданские) права. Основная характеристика личных прав и свобод состоит в том, что они относятся к сфере личной жизни человека, принадлежат человеку от рождения независимо от государства. К числу личных прав в соответствии с Конституцией РФ, относятся: право на жизнь (ст. 20), право на достоинство личности (ч. 1 ст. 21), право на безопасность (ч. 2 ст. 21), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23), право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие права и свободы человека (ч. 2 ст. 24), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право на определение и указание своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26), право на пользование родным языком (ч. 2 ст. 26), право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27), свобода совести и вероисповедания (ст. 28), свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29), право на информацию (ч. 4 ст. 29).
Вышеперечисленные права являются естественными правами личности и не могут быть отчуждены, поэтому распространяются на всех лиц находящихся на территории Российской Федерации. Однако законодательно предусмотрены некоторые ограничения этих прав либо специальный порядок их использования иностранными гражданами.
Важнейшим правом личности является право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Так, ни один иностранный гражданин не может быть подвергнут незаконному содержанию под стражей или аресту, а также не может быть лишен свободы иначе, как на основаниях в соответствии с законом. Российская Федерация не только гарантирует данное естественное право, но и принимает меры по реальной охране жизней иностранных граждан посредством государственных законов и действий государственных органов, обеспечивающих охрану жизни человека.
Следующее, рассмотренное нами право - это право свободного передвижения и выбора места жительства, а так же право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Данное право регулируется Федеральным законом N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 в ст.1 которого говорится, что «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации» и Федеральным Законом №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.
Так, иностранные граждане могут въезжать на территорию Российской